Zorgen over toename van het aantal leerlingen met een vrijstelling 5 onder b

Staatssecretaris Paul deelt de zorgen van de D66-fractie en leerplichtambtenaren over de snelle stijging van het aantal leerlingen met een vrijstelling vanwege richtingsbezwaren. Dat blijkt uit het verslag van het schriftelijk overleg over de verzamelbrief moties en toezeggingen po en vo.

De zorgen zijn voor de staatssecretaris aanleiding om te werken aan maatregelen waarmee de gesignaleerde problemen kunnen worden aangepakt. De staatssecretaris wil met de maatregelen garanderen dat deze kinderen in ieder geval enig onderwijs van een zekere kwaliteit wordt geboden. Dat is in het belang van hun ontwikkeling en binding met de samenleving. Over de beoogde maatregelen zal zij de Tweede Kamer later dit jaar nader informeren.

Gesprekken met leerplichtambtenaren

In het kader van de motie van het lid Hagen (D66) zijn in maart vanuit het ministerie gesprekken gevoerd met leerplichtambtenaren over deze groep. De belangrijkste opbrengsten van de gesprekken met leerplichtambtenaren zijn met de Kamer gedeeld in de verzamelbrief (zie bijlage). De belangrijkste les uit deze gesprekken was dat regelgeving en toezicht dringend gewenst is, omdat deze groep op dit moment niet in beeld is.

Het rondetafelgesprek van 23 mei jl. waarnaar verwezen wordt, was een gesprek van de Vaste Kamercommissie over thuiszitters en thuisonderwijs. Nader onderzoek onder de groep ouders die beroep doet op een vrijstelling ligt moeilijk, omdat de ouders niet landelijk geregistreerd worden en dus niet als zodanig te benaderen zijn. Met de thuisonderwijsorganisaties is regelmatig contact. Zij vertegenwoordigen een belangrijk gedeelte van de doelgroep, maar kunnen ook niet alle ouders die beroep doen op een vrijstelling tot hun achterban rekenen.

Bij de uitwerking van maatregelen worden zowel de ouders, via de thuisonderwijsorganisaties, als de leerplichtambtenaren betrokken. In het geval van een internetconsultatie bij wetgeving krijgt vervolgens iedereen de mogelijkheid een zienswijze op het wetsvoorstel kenbaar te maken.

De staatssecretaris gaat ook in op een vraag van de CU. Die vraag gaat over het uitwerken van een wetsvoorstel waarin minimale eisen aan het thuisonderwijs worden gesteld en ook een vorm van toezicht zal worden georganiseerd. In haar antwoord geeft Paul aan dat met het aangekondigde wetsvoorstel zal worden vastgelegd dat ouders die een beroep doen op een vrijstelling vanwege richtingsbezwaren vervangend onderwijs moeten geven dat voldoet aan bepaalde minimumnormen en dat daarnaast het toezicht op dit onderwijs zal worden geregeld.

Snel zicht krijgen
Hierbij wordt vanzelfsprekend ook gekeken naar goede voorbeelden uit het buitenland. Met de collega’s uit Vlaanderen is hierover bijvoorbeeld al contact. Daarbij wil staatsecretaris Paul wel voorkomen dat eventueel nader onderzoek leidt tot verdere vertraging van het wetstraject. Het zicht op het onderwijs dat deze kinderen krijgen ontbreekt op dit moment ontbreekt en dat zicht wil de staatssecretaris wel graag snel krijgen, in het belang van de betreffende kinderen.

Ingrado doet momenteel ook onderzoek naar hoe leerplicht is georganiseerd in andere landen. Naar verwachting zal Ingrado dit onderzoek aan het einde van het jaar publiceren.