Op 24 april stuurde staatssecretaris Paul de brief De volgende stap in de verbetering van Passend Onderwijs naar de Tweede Kamer. Verzuim, thuiszitters en leerplicht komen ook aan bod.
In de kamerbrief over passend onderwijs informeert de staatssecretaris de Tweede Kamer over de voortgang van haar beleid met betrekking tot passend onderwijs: ze beschrijft wat er tot nu toe gedaan is en wat ze nog van plan is. Een (klein) deel van de brief gaat over de ontwikkeling van het schoolverzuim en de vrijstellingen. De reden daarvoor is dat bij de totstandkoming van de Wet passend onderwijs is besloten dat de verzuimcijfers en de vrijstellingen een indicator zijn voor het succes van passend onderwijs.
In de brief wordt benadrukt dat het langdurig verzuim is gestegen maar die stijging minder sterk is dan voorgaande jaren, en dat in vergelijking met vorig jaar meer jongeren die langdurig verzuimden zijn teruggeleid naar school. De stijging van het langdurig verzuim wordt deels toegeschreven aan de instroom van nieuwkomers en daarnaast aan de wachtlijsten voor gespecialiseerd onderwijs en de jeugdzorg. De staatssecretaris gaat de Kamer binnenkort informeren over maatregelen die tot doel hebben om het onderwijsaanbod aan nieuwkomers beter te regelen.
Over de wachtlijsten voor gespecialiseerd onderwijs meldt de staatssecretaris dat ze onderzoek laat doen naar de oorzaken van de stijging van het aantal leerlingen in het gespecialiseerd onderwijs en in hoeverre de middelen voor ondersteuning in het regulier en gespecialiseerd onderwijs op de juiste plek terechtkomen zodat we de negatieve spiraal kunnen doorbreken.
Onderzoek thuiszitters
De staatssecretaris laat momenteel onderzoek doen naar de definiëring van leerlingen die thuiszitten. Het onderzoek moet leiden tot beter inzicht in de groep die langdurig verzuimt en tot een gedragen invulling van de definitie van ‘thuiszitter’. De tussenrapportage van het onderzoek is een van de bijlagen bij de kamerbrief. Alle partijen die tot nog toe in het kader van dat onderzoek bevraagd zijn, lijken het erover eens dat de definitie in ieder geval moet worden verbreed met de jongeren die geoorloofd thuiszitten.
Schoolaanwezigheid en taken en rol van de leerplichtambtenaar
De Staatssecretaris kondigt aan dat ze wil verkennen hoe het ministerie beter aan kan sluiten op de beweging in het veld van schoolaanwezigheid. Aansluitend start de Staatsecretaris een traject om de taken en rol van de leerplichtambtenaar tegen het licht te houden, zodat deze beter aansluit op wat leerlingen, ouders en scholen nodig hebben omdat leerplichtambtenaren een belangrijke rol hebben bij het voorkomen van verzuim, aldus de staatssecretaris. In de brief wordt geen concrete termijn genoemd waarop ze hiermee aan de slag wil.
Een onderzoek van Ingrado naar de veranderde rol van de leerplichtambtenaar is als bijlage bij de kamerbrief van Paul verstuurd.
Samenwerkingsverbanden
Aangezien de samenwerkingsverbanden een belangrijke samenwerkingspartner voor leerplichtambtenaren zijn, zijn de plannen van de staatssecretaris daarmee ook de moeite van het melden waard. Zo wordt toegewerkt naar een voorstel voor één inrichtings- en financieringsmodel voor samenwerkingsverbanden. Daarover wordt de Kamer in het voorjaar van 2026 geïnformeerd.
Daarnaast wil de staatssecretaris tot een betere indeling van de samenwerkingsverbanden komen. Daarvoor laat ze een voorstel uitwerken waarbij de volgende principes leidend zijn:
- Geen aparte samenwerkingsverbanden meer voor po en vo.
- Een samenwerkingsverband zorgt met de betrokken schoolbesturen in de eigen regio voor een dekkend netwerk van ondersteuningsvoorzieningen.
- De samenwerking met gemeenten en jeugdhulp moet niet meer afhangen van vrijblijvendheden. Daarbij is het streven dat een swv binnen de grenzen van één jeugdzorgregio valt, zodat de aansluiting met de jeugdzorg verder kan worden verbeterd.
Ingrado blijft deze ontwikkelingen op de voet volgen.
Meer weten?
Wij hebben in dit artikel aandacht besteed aan een deel van de voornemens van de staatssecretaris. Wil je meer weten over hetgeen het afgelopen jaar gedaan is? Lees dan de kamerbrief De volgende stap in de verbetering van Passend Onderwijs.
Je vindt daar ook de bijlagen bij de brief waaronder de tussenrapportage van het onderzoek naar thuiszitters.
Vragen of opmerkingen? Neem dan contact met ons op.
